工信部近日發布《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》修訂征求意見稿，重新劃定新能源汽車范圍，根據意見稿，工信部將新能源汽車范圍調整為純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車。這被看作是提高新能源汽車準入門檻的一個標志。

對于申請新能源汽車的生產企業，《征求意見稿》要求需要具備生產新能源汽車產品所必需的設計開發能力、生產能力、產品生產一致性保證能力、售后服務及產品安全保障能力，并符合《新能源汽車生產企業準入條件及審查要求》。按照《要求》，審查條件將有17項具體條款，其中有8項為否決條款，只要超過2項未達標，則該企業就不被準入。

企業準入資格由以前的掌握車載能源、驅動系統、控制系統三項“核心技術”之一變更為應具備控制系統的開發能力，以及車載能源和驅動系統的集成、匹配能力，要求企業必須掌握控制系統開發的能力。

此外，該征求意見稿還強化了新能源汽車產品的安全監控，增加了對已銷售的全部新能源汽車的運行和安全狀態進行全生命周期實時監控的要求。值得關注的是，《征求意見稿》明確指出申請人是已取得《道路機動車輛生產企業及產品公告》的汽車生產企業，或者是已經按照有關投資管理規定完成投資項目手續的新建汽車生產企業。跨產品類別生產新能源汽車的現有汽車生產企業，也應當按照有關投資管理規定完成投資項目手續。

中國汽車工業協會的新數據顯示，今年7月份，中國新能源汽車生產3.8萬輛，銷售3.6萬輛，同比分別增長93.4%和98.1%。其中，純電動汽車產銷分別為2.7萬輛和2.6萬輛，同比分別增長127%和144.2%；插電式混合動力汽車產銷分別為1.1萬輛和1萬輛，分別同比增長41.4%和33.3%。

前7個月，中國新能源汽車生產21.5萬輛，銷售20.7萬輛，同比分別增長119.8%和122.8%。其中，純電動汽車產銷分別完成16.2萬輛和15.3萬輛，比上年同期分別增長156.4%和160.9%；插電式混合動力汽車產銷分別完成5.4萬輛，比上年同期分別增長53.7%和57.6%。

新能源汽車在新車市場的占有率從2014年的0.1%快速上升到2016年的0.7%。這說明新能源汽車市場發展空間依然巨大。

中國汽車工業協會與尼爾森聯合發布的《2016新能源車消費者白皮書》指出，價格補貼對新能源車購買的影響不可忽視，將近一半的意向消費者購車時比較看重政府給予的價格補貼。

長久以來，我國新能源汽車的高速增長主要依賴財政補貼，僅層面補貼2014年超70億元，2015年超300億元，隨著新能源汽車產銷的增加，大規模的財政補貼將難以為繼。

而補貼退坡是多部委制定的既定政策，2016年新能源乘用車補貼金額為2.5萬元至20萬元，2017至2018年補助標準在2016年基礎上下降20%，2019年至2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。

對于新能源汽車補貼的退坡，或許將會倒逼新能源汽車技術升級。相比于財政補貼，碳排放的積分制度借助市場的力量激勵和倒逼企業，把更多資源投入到產品的研發和技術創新上。

與新能源乘用車銷量上漲相伴的，是消費者投訴。有關其新能源車的故障投訴往往占據一半以上，而消費者對于新能源汽車的投訴，主要集中于續駛里程與廠家宣傳不符、掉電嚴重、充電過程故障等方面。這些問題的終指向就是電池問題。行業專家早就指出，我國生產動力電池的企業雖然多，但規模不大，電池產業的技術與工藝水準不高，生產一致性、可靠性不高，單體電池質量尚可，但組成電池包后性能就明顯降低。

相關專家介紹，新能源車的核心技術在于動力電池、驅動電機和電控系統，但是，在這些動力總成上，目前大多自主品牌仍然沒有自己的核心技術，只能直接購買國外現成的零部件進行組裝，或通過與國外巨頭合作、采用共享知識產權的方式研發自己的車型。解決新能源車技術問題，需要進一步實施新能源汽車品質提升工程。